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依靠改革創新激發 國家級經開區潛力
時間:2019-06-04      文章來源:科學導報      責任編輯:王強

    1984年我國在沿海12座城市設立了首批14個國家級經濟技術開發區,至今已有35年。近日通過的《國務院關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》(以下簡稱《意見》),對國家級經開區創新發展作出了部署。
    面對要素成本上升、資源約束等新挑戰,國家級經開區遇到了一些困難,亟待通過改革創新予以破解。
    在開放創新方面,要充分發揮國家級經開區對外開放平臺作用,在對外貿易、利用外資、對外投資領域通過提高質量、優化結構、拓展空間,進一步激發對外經濟活力。
    在科技創新方面,國家級經開區要集聚知識、技術、信息、數據等生產要素,推動質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,促進產業升級,拓展發展新空間。要鼓勵國家級經開區復制推廣自主創新示范區的試點經驗,率先將國家科技創新政策落實到位,將國家級經開區打造成科技創新集聚區。
    在制度創新方面,要在深化“放管服”改革方面走在前列,通過優化機構職能、優化管理體制、優化激勵機制,支持開展自貿試驗區改革試點等創新舉措,營造更加有利于產業發展、有利于帶動地區經濟發展的制度環境。國家級經開區要率先依法精簡投資項目準入手續,簡化審批程序,全面推行網上審批和網上公開,為全國范圍的行政審批改革積累有益的經驗。
    對此,新出臺的《意見》已經作出相關部署,給予國家級經開區更多的改革自主權。各個國家級經開區要創造性落實好相關部署,發揮好提高對外開放水平重要載體和抓手的作用,與自貿試驗區建設相互配合,助力中國新一輪高水平對外開放穩步推進。
馮其予




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